Законодательное Собрание подвело итоги 2019 года
В пресс-центре ТАСС сегодня состоялась пресс-конференция, посвященная итогам работы Законодательного Собрания Свердловской области в 2019 году. В ней приняли участие председатель парламента Людмила Бабушкина, председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Ершов, председатель комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин, председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин.
«Для всех органов власти и для депутатов Законодательного Собрания 2019 год был насыщенным и напряженным. Помимо расцвета внешнего облика городов Свердловской области, 2019 год стал временем системного укрепления инвестиционного и индустриального потенциала. Вместе с нашими промышленными холдингами, малым и средним бизнесом многое сделано для того, чтобы иметь возможность трижды увеличивать областной бюджет. Это позволило более 114 миллиардов направить в муниципалитеты для решения вопросов, которые так ожидают от нас жители», – подчеркнула Людмила Бабушкина.
Председатель парламента отметила, что в 2019 году отмечалось 25-летие законодательной власти Свердловской области. За это время была сформирована эффективная нормативно-правовая база, позволяющая решать не только стратегические задачи, но удовлетворять те злободневные потребности, которые возникают у жителей региона.
«В 2019 году мы большое внимание уделили законам социальной направленности. Бюджет Свердловской области – социально ориентированный: более 65 процентов расходов бюджета, это социальные расходы. В 2019 году мы приняли к рассмотрению 157 законопроектов, 146 из которых стали законами. Органы власти Свердловской области серьезно готовятся к 75-летию победы в Великой Отечественной войне: мы должны оказать внимание, уважение нашим дорогим ветеранам. И уже в этом году мы значительно улучшили региональное социальное законодательство, увеличив меры поддержки, выплаты для участников Великой Отечественной войны, работников тыла, блокадников Ленинграда и других категорий ветеранов», – подчеркнула Людмила Бабушкина.
Спикер Законодательного Собрания отметила большую работу по реализации национальных проектов и по парламентскому контролю за выполнением мероприятий в рамках выполнения 204-го Указа Президента РФ. А также по обеспечению выполнения программы «Пятилетка развития», инициированной губернатором Е.В.Куйвашевым.
Людмила Валентиновна отметила, что в 2019 году в рамках межпарламентской деятельности депутаты приняли законы об утверждении соглашений правительства Свердловской области с республиками Азербайджан, Узбекистан, Беларусь. Подписаны межпарламентские соглашения между Законодательным Собранием Свердловской области и парламентами ряда государств, что позволяет депутатам вырабатывать механизмы для более эффективного сотрудничества и создавать единые подходы для укрепления торгово-экономических и гуманитарных связей.
«Наше законодательство постоянно совершенствуется, так как требования возрастают, появляются дополнительные возможности для решения вопросов наших граждан, для развития экономики», – заключила Людмила Бабушкина.
Председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков отметил, что уходящий год был беспрецедентным с точки зрения количества законопроектов, рассмотренных комитетом в связи с приведением областного законодательства в соответствие с федеральным.
«Это связано с тем, что начиная с 2005 года такого масштабного объема изменений в налоговом и бюджетном законодательстве России ни разу не было», – подчеркнул депутат.
Наряду с приведением областных законов в соответствие с федеральными, комитет работал над региональным бюджетом и налоговым законодательством региона.
«Мы традиционно выполнили весь объем, связанный с подготовкой областного бюджета на 2020 год и плановый период, активное участие в этой работе принимали депутаты, общественники, представители местного сообщества», – подчеркнул Владимир Терешков.
Он отметил, что сегодня бюджетный процесс сфокусирован на решении проблем муниципальных образований – прогнозы по исполнению бюджета муниципалитетов превышают на 20-21% темпы роста областного бюджета.
«Это говорит о том, что мы от стратегических вопросов перешли к конкретным вопросам жизни граждан в территориях», – считает депутат.
Владимир Терешков рассказал представителям СМИ о новеллах регионального налогового законодательства, принятых накануне. Депутат подчеркнул, что темпы развития Свердловской области зависят в основном от двух параметров – это инвестиции в основной капитал и производительность труда на собственных производствах.
«Нам удалось сформировать и принять принципиально новый закон о налоговом вычете по налогу на прибыль организаций, стимулирующий повышение производительности труда в таких важных отраслях, как промышленность, строительство, агропром. С 2020 года начнется реализация закона, и мы очень надеемся, что это приведет к повышению показателей производительности труда в регионе, – подчеркнул председатель комитета по бюджету, финансам и налогам.
Он также рассказал журналистам о принятых на последнем заседании областного парламента льготах по налогу на имущество организаций для целого ряда налогоплательщиков – юридических лиц.
«С 2020 года имущество юридических и физических лиц будет оцениваться по кадастровой стоимости. На сайте МУГИСО каждый житель может узнать, во сколько оценен квадратный метр его жилья по конкретному адресу проживания. Что же касается юридических лиц, то наиболее сложная дискуссия развернулась по поводу оценки торговых и административных центров площадью свыше 5000 квадратных метров. В конце концов, мы нашли компромиссное решение, и на последнем заседании Законодательного Собрания был принят закон, предусматривающий установление пониженных ставок и льгот по налогу на имущество организаций при соблюдении предприятиями ряда дополнительных условий», – прокомментировал Владимир Терешков.
Он подчеркнул, что депутаты вместе с правительством Свердловской области приняли решение в первом квартале 2020 года вернуться к данному закону и проанализировать все аспекты, касающиеся методологии кадастровой оценки, а также рассмотреть возможности понижения ставок по налогу на имущество юридических лиц.
По словам Михаила Ершова, за нынешний год комитет по региональной политике и развитию местного самоуправления рассмотрел 30 законопроектов, 28 из которых позже были приняты. Одни законопроект отклонили. Принятие еще одного проекта закона отложено на февраль 2020 года.
«Большая часть наших законов касалась административно-территориального устройства Свердловской области. Мы уточняли границы муниципальных образований, графическое расположение тех или иных населенных пунктов. Это, прежде всего, было связано с изменением генеральных планов муниципальных образований», – пояснил Михаил Ершов.
Большая часть работы депутатов комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления была связана с реализацией Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятого в конце 2018 года. Наиболее резонансные положения этого федерального закона вступают в силу с 1 января 2020 года. В течение 2019 года перед депутатами региональных парламентов по всей стране стояла задача подготовить на уровне субъекта РФ законодательную базу, необходимую для исполнения требований этого федерального закона. В частности, речь идет о создании приютов и центров передержки для бездомных животных. С этой целью в Законодательном Собрании Свердловской области была сформирована специальная рабочая группа, которая вместе с представителями общественности занималась приведением регионального законодательства в соответствие с данным федеральным законом.
Как напомнил председатель комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин, в течение 2019 года парламентарии приняли законопроекты, уточняющие полномочия правительства Свердловской области по транспортному обслуживанию населения. Также в нынешнем году появилась новая должность – «вице-губернатор Свердловской области». Депутаты вносили изменения в Избирательный кодекс Свердловской области, необходимые в связи с принятием ряда федеральных законов.
Кроме того, в уходящем году депутаты приняли пакет изменений в закон «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Этот документ дал представителям местного самоуправления и органов власти субъекта РФ право и возможность отслеживать нарушения правил благоустройства, связанные с парковкой автомобилей на газонах. Этому предшествовала большая работа с участием коллег из Государственной Думы (по линии «Депутатской вертикали»), из Совета законодателей РФ (при содействии председателя Законодательного Собрания Свердловской области Людмилы Бабушкиной), из Верховного Суда РФ, из Конституционного Суда РФ.
«Надо сказать, что основная масса автомобилистов к этому отнеслась с пониманием. Мы наблюдаем по муниципалитетам, по Екатеринбургу в том числе, что сейчас таких нарушений стало гораздо меньше», – отметил Владимир Никитин.
Он обратился к журналистам с просьбой помочь в создании соответствующего общественного мнения: атмосферы неприятия подобных нарушений.
Депутаты активно подключились к контролю над реализацией национальных проектов на территории Свердловской области. Владимир Никитин возглавляет подгруппу, курирующую реализацию нацпроекта «Безопасные и качественные дороги». В ходе дискуссии, состоявшейся на заседаниях этой подгруппы, депутаты отметили, что необходимо обратить особое внимание не только на состояние региональных автотрасс, но и на положение дел с муниципальными дорогами.
Председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин рассказал, что за прошедший год состоялось 18 заседаний комитета.
«Во главу своей работы мы по-прежнему ставим политику поддержки семьи и детства, поэтому целый ряд законов были приняты в поддержку образования, детей-сирот, охраны здоровья граждан, в том числе мы продолжаем активно работать по развитию в регионе очень важного направления – организации отдыха и оздоровления детей», – прокомментировал Вячеслав Погудин.
Он отметил вклад председателя Законодательного Собрания Людмилы Бабушкиной как сопредседателя «Депутатской вертикали» и члена Совета законодателей РФ при Государственной Думе в принятие изменений в федеральное законодательство, дающих право детям из одной семьи быть принятыми и обучаться в одной школе. Соответствующие поправки в Семейный кодекс РФ, инициированные депутатами Законодательного Собрания, были подготовлены депутатом Госдумы Павлом Крашенинниковым.
Целый ряд изменений законодательства были приняты в сфере здравоохранения, в том числе законы, решающие кадровую проблему, позволяющие пополнить учреждения здравоохранения квалифицированными врачами.
По инициативе губернатора Евгения Куйвашева Законодательным Собранием был принят закон о государственной поддержке врачей и учителей, имеющих особые заслуги и звания – «Заслуженный врач Российской Федерации», «Заслуженный учитель Российской Федерации», «Народный учитель». Эти звания, которые даются на федеральном уровне, теперь сопряжены с материальной поддержкой на уровне региона – с 1 января 2020 года носители званий будут получать выплаты из областного бюджета.
Вячеслав Погудин, сам врач по профессии, обратился к журналистам с просьбой больше рассказывать о героической работе врачей, работающих в операционных, в родильных домах.
«Работники здравоохранения должны чувствовать, что общество оценивает и замечает их труд», – подчеркнул председатель комитета по соцполитике.
В завершение пресс-конференции депутаты поздравили свердловских журналистов с наступающим Новым годом и пожелали им успехов в наступающем году.
Видеозапись фрагментов мероприятия доступна для скачивания с сайта Законодательного Собрания: ftp://video.zsso.ru/2019/12/
Прикрепленные изображения
На пресс-конференции в ТАСС-Урал Людмила Бабушкина подвела итоги 2019 года
Владимир Терешков об основных итогах работы комитета по бюджету, финансам и налогам в 2019 году
Михаил Ершов об основных итогах работы комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления в 2019 году
Владимир Никитин об основных итогах работы комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности в 2019 году