Законодатели подвели итоги работы созыва 2016-2021 годов

Председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина, председатель комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин, председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Ершов, председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин, председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Сергей Никонов приняли участие в пресс-конференции, посвященной итогам работы созыва 2016-2021 годов. Общение с прессой проходило в режиме онлайн на площадке пресс-центра ТАСС-Урал.

Открывая пресс-конференцию, Людмила Бабушкина отметила, что за пять лет работы созыва Законодательное Собрание приняло 761 закон Свердловской области, которые относятся практически ко всем сферам жизни региона: общественной, политической, экономической, социальной.

«Субъектами права законодательной инициативы наиболее часто выступали депутаты Законодательного Собрания. Ими внесено 447 законопроектов, которые позже стали законами. Правительство Свердловской области подготовило 187 законов. Хотела бы отметить активность губернатора Свердловской области. Им инициировано 78 законов (в основном социальной направленности). Достаточно активно участвовал в законотворческой деятельности прокурор Свердловской области. Он внес 24 закона. Также значительную активность проявили представительные органы муниципальных образований Свердловской области. Они подготовили 24 закона. Избирательная комиссия Свердловской области инициировала один закон по внесению изменений в Избирательный кодекс региона.

Большое внимание мы уделяли контрольным вопросам: это исполнение наших региональных законов. За период работы созыва 2016-2021 годов рассмотрен 201 контрольный вопрос, из них 120 – об исполнении законов Свердловской области, 81 – о выполнении постановлений Законодательного Собрания.

Мы считаем очень важным направлением нашей деятельности работу в рамках «Депутатской вертикали», которая объединяет депутатов Государственной Думы, Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления. На заседаниях в рамках «Депутатской вертикали» затрагиваются самые животрепещущие вопросы. Очень радовала активность депутатов представительных органов местного самоуправления. К примеру, по предложению депутатов Екатеринбургской городской Думы удалось решить вопрос об устройстве детей из одной семьи (братьев и сестер) в одну и ту же школу или детский сад.

Мы большое внимание уделяем работе с представительными органами местного самоуправления. При Законодательном Собрании действует Совет представительных органов муниципальных образований Свердловской области. На его заседаниях мы рассматриваем ключевые вопросы, с которыми к нам обращаются депутаты представительных органов местного самоуправления. По обсуждаемым проблемам мы либо принимаем решения на региональном уровне, либо поднимаем эти темы на федеральном уровне. Мы ежегодно проводим семинары для депутатов и специалистов, обеспечивающих деятельность представительных органов муниципальных образований. Это дает им возможность больше узнать о законотворческом процессе.

Ежегодно Законодательным Собранием проводится конкурс представительных органов муниципальных образований, посвященный Дню местного самоуправления. За 2016-2021 годы в нем приняли участие 534 конкурсанта.

Поскольку наибольшее количество поступающих к нам обращений касается социальной сферы, то мы очень активно занимаемся совершенствованием законодательства по этому направлению. К примеру, на заседании Законодательного Собрания, завершившему работу этого созыва, мы одобрили внесение изменений в статью 21 закона «Об охране здоровья граждан в Свердловской области», которые позволят жителям нашего региона, работающим в сфере фармации в сельской местности, получить такие же льготы по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, какими пользуются медицинские работники.

В течение работы этого созыва мы уточнили вопросы газификации. Кроме того, в соответствии с поручением Президента России Владимира Владимировича Путина мы серьезно занимались вопросом обеспечения горячим питанием школьников. С 2006 года в Свердловской области одноразовым горячим питанием обеспечивались учащиеся младших классов и отдельные категории старшеклассников. Сейчас мы обеспечиваем двухразовым горячим питанием детей из младших классов. Продолжаем обеспечивать горячим питанием отдельные категории школьников из старших классов: детей из малообеспеченных семей, из многодетных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья, сирот,  детей, находящихся под опекой и попечительством.

Мы, в первую очередь, уделяли внимание вопросам регионального уровня, одновременно не забывая изучать и вносить свои предложения в проекты федеральных законов. Мне было очень приятно то, что наши предложения услышали, часть из них была реализована в ходе корректировки федеральных законов.

В течение работы созыва мы своевременно приводили региональное законодательство в соответствие с федеральным. Принято 333 областных закона, направленных на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральными законами. Кроме того, мы поддержали более 20 проектов федеральных законов, которые в последующем были приняты. В их числе были конституционные законы, законы по внесению изменений в Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Семейный кодекс РФ. Это очень серьезные, ключевые законы. Для принятия решения по ним мы привлекали к обсуждению представителей и педагогического сообщества, и медицинских объединений, и профсоюзов, и Общественной палаты Свердловской области. Такое широкое обсуждение позволяло нам подготовить качественные поправки в проекты федеральных законов или полностью поддержать законопроекты, предложенные на федеральном уровне», – отметила Людмила Бабушкина в своем выступлении.

***

В ходе итоговой пресс-конференции о работе созыва рассказали председатели профильных комитетов Законодательного Собрания Свердловской области.

Председатель комитета по  вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин сообщил о большом объеме работы комитета по приведению региональных законов в соответствие с изменениями федерального законодательства. В частности, депутаты вносили изменения в Устав Свердловской области после принятых поправок в Конституцию РФ. Также проводилась работа по актуализации Избирательного кодекса Свердловской области, цель которой – сделать выборные кампании более мобильными и более понятными.

Для работы над изменениями в закон об административных правонарушениях была создана постоянно действующая рабочая группа. Большая работа была проведена по внесению изменений, запрещающих парковку на газонах. Законодатели в первую очередь учли мнения по этому вопросу жителей муниципальных образований Свердловской области, предложения местных властей. Активное участие в этой работе принимали депутаты Государственной Думы (по линии «Депутатской вертикали»), из Совета законодателей РФ (при содействии председателя Законодательного Собрания Свердловской области Людмилы Бабушкиной), из Верховного Суда РФ, из Конституционного Суда РФ.

***

По словам Михаила Ершова, одним из основных направлений деятельности комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления была работа по рассмотрению предложений органов местного самоуправления по присвоению городам Свердловской области почетного звания «Город трудовой доблести». В 2020 году по Указу Президента РФ это звание получили Екатеринбург и Нижний Тагил.  В 2021 году –  Каменск-Уральский.  На последнем заседании нынешнего созыва парламентарии приняли решение обратиться к Президенту Российской Федерации В.В.Путину с ходатайством о присвоении почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести» еще трем городам региона – Серову, Ирбиту и Первоуральску. Данная работа будет продолжена, на рассмотрении законодателей находятся заявки еще от шести муниципалитетов Среднего Урала. 

Кроме этого, Михаил Ершов рассказал о работе по формированию Общественной Палаты Свердловской области. Члены специально созданной в Законодательном Собрании рабочей группы провели собеседования со всеми кандидатами и определили 14 человек, набравших наибольшие баллы.  Приняв во внимание решение рабочей группы, а также решение  комитета по региональной политике и местному самоуправлению,  депутаты Законодательного Собрания утвердили  предложенный список. 12 из 14 избранных членов – это члены Общественной палаты Свердловской области предыдущего созыва, избранные Законодательным Собранием и показавшие эффективность своей работы.

***

Вячеслав Погудин подвел итоги деятельности комитета по социальной политике за пять лет. Он отметил, что работа комитета во много определялась стратегией государства по решению ряда важных социальных задач, а также сохранением преемственности в разработке социальных законов. Большое значение уделялось поддержке семьи, воспитанию детей, решению целого ряда демографических проблем. Так, срок предоставления регионального материнского капитала был увеличен до 31 декабря 2026 года.  Государственной поддержкой охвачены почти все дети от рождения и до 18 лет. Это очень важно, особенно для неполных и малообеспеченных семей.

Также Вячеслав Погудин коснулся темы пандемии, которая заставила  во многом пересмотреть оказание медицинской помощи. Дважды в течение этого полугодия вносились изменения в Территориальную программу государственных гарантий оказания медицинской помощи в Свердловской области, которые предполагали выделение дополнительных средств на борьбу с новой коронавирусной инфекцией и другими заболеваниями.

***

Рассказывая о деятельности комитета  по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды, Сергей Никонов подробно остановился на вопросах экологии, землепользования, развития агропромышленного комплекса Среднего Урала. Отвечая на вопрос о резком повышении цен на основные продукты питания, он рассказал, что по поручению председателя Законодательного Собрания Свердловской области Людмилы Бабушкиной была создана рабочая группа. Депутаты совместно с исполнительными органами власти провели работу с торговыми сетями, а также органами местного самоуправления. Одним из решений  сложившейся ситуации стала организация ярмарок в муниципалитетах Свердловской области, цель которых предложить покупателям приобрести необходимые продовольственные товары без наценки посредников.

***

Председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина, председатели комитетов, участвовавшие в пресс-конференции, ответили на многочисленные вопросы журналистов, которые касались различным тем: обеспечения продовольственной безопасности, защиты сельского хозяйства Среднего Урала от последствий неблагоприятных погодных условий, развития экономики региона, дальнейшего совершенствования Устава Свердловской области.

В частности, отвечая на вопросы журналистов, Людмила Бабушкина обозначила задачи, которые будут стоять перед депутатами будущего созыва Законодательного Собрания.

«Безусловно, невозможно поставить точку в законотворческом процессе. Депутаты следующего созыва начнут работу с приведения нашего законодательства в соответствие с федеральным. Это объясняется тем, что часть федеральных законов, о которых идет речь, вступает в силу с января 2022 года, а вторая часть – с  июня 2022 года.

Нам нужно дальше развивать законодательство, направленное на развитие экономики, на решение вопросов в сфере жилищной политики, обновления инфраструктуры. Необходимо уточнять законодательство по обращению с твердыми бытовыми отходами, решению проблем, касающихся обманутых дольщиков.

Несмотря на сложную ситуацию 2020 года, мы не приостановили реализацию ни одного социального закона. Более того, приняли дополнительно ряд законов по поддержке различных категорий населения. Депутатам нового созыва нужно продолжать двигаться по этому направлению, развивать законодательство в социальной сфере. У общества есть потребность в этом», – подчеркнула Людмила Бабушкина.

Завершая пресс-конференцию, председатель Законодательного Собрания поблагодарила журналистский корпус Среднего Урала за профессионализм и постоянное внимание к работе регионального парламента.