Под руководством председателя комитета Законодательного Собрания по экологии, природопользованию и охране окружающей среды Сергея Никонова состоялось заседание рабочей группы временной согласительной комиссии по вопросам формирования расходов областного бюджета на развитие агропромышленного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды.
В заседании рабочей группы принял участие первый заместитель председателя Законодательного Собрания Виктор Шептий, заместители председателя Законодательного Собрания Михаил Клименко и Армен Карапетян, председатели профильных комитетов Законодательного Собрания, депутаты, руководители исполнительных органов государственной власти.
В ходе рассмотрения параметров государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Свердловской области до 2025 года» было высказано предложение профильного министерства об увеличении статей расхода бюджета на данное направление в сумме 3,36 миллиарда рублей.
В частности, средства необходимы на поддержку сельскохозяйственных производств по отдельным отраслям растениеводства и животноводства для обеспечения обязательств Свердловской области по возмещению части затрат на производство молока. Также возмещения части затрат в связи с необходимостью технического перевооружения требует приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования.
На рабочей группе отмечалось, что одним из основных направлений финансирования сел нашего региона является газификация территорий. В частности, 22,8 миллиона рублей необходимо выделить дополнительно для организации газоснабжения жилых домов ряда улиц в селе Приданниково Красноуфимского района. Председатель комитета Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Зубарев также высказал предложение увеличить расходные полномочия Малышевского городского округа для введения в эксплуатацию газопровода высокого давления от поселка Лесозавод Асбестовского городского округа до поселка Изумруд Малышевского городского округа, на что потребуется 2,3 миллиона рублей.
Ряд депутатов Законодательного Собрания в ходе обсуждения вопросов финансирования регионального АПК выразили свою позицию: в соответствии с областным законодательством средства областного бюджета, выделяемые на поддержку сельхозпроизводителей, не может быть ниже уровня предыдущего финансового года.
Рабочая группа рекомендовала рассмотреть вопрос о дополнительном выделении средств на приобретение сельскохозяйственной техники в первом полугодии 2022 года при поступлении в бюджет дополнительных доходов. Это решение предложено занести в проект постановления к третьему чтению закона о бюджете.
Отдельно будет рассмотрен вопрос о выделении финансирования на проведение газификации сел. При наличии финансовых возможностей дополнительные средства также будут выделяться на эти цели.
Рабочая группа приняла решение рекомендовать внести в проект постановления к третьему чтению закона о бюджете выделение 10,4 миллиона рублей на приобретение передвижного автоклуба на шасси автомобиля КАМАЗ. Эта техника необходима для обеспечения услугами культуры жителей сельских территорий, не имеющих стационарных учреждений культуры. Особенно эта проблема актуальна для жителей севера нашей области.
***
Рабочей группой рассмотрена возможность выделения дополнительного финансирования ряда мероприятий государственной программы «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года».
Профильный комитет Законодательного Собрания в своем решении поддержал необходимость увеличения объемов бюджетных средств на воспроизводство минерально-сырьевой базы, в том числе, на изыскание источников питьевого водоснабжения. Поддержку комитета также получила просьба города Полевского об увеличении средств на разработку проектной документации по ликвидации загрязнения Северсокго водохранилища.
Было предложено предусмотреть средства для увеличения заработной платы работников государственного бюджетного учреждения «Уральская база авиационной охраны лесов» до уровня средней заработной платы по Свердловской области, обеспечение их средствами индивидуальной защиты и пожаротушения. Заработную плату также предложено увеличить для работников 30 государственных казенных учреждений Свердловской области – лесничеств.
В ходе обсуждения отдельных параметров государственной программы депутаты поняли ряд проблемных вопросов.
Так, председатель комитета Законодательного Собрания Вячеслав Погудин задал вопрос об участии в финансировании мероприятий программы средств федерального бюджета. Заместитель председателя Законодательного Собрания Михаил Клименко обозначил тему благоустройства Шарташского лесопарка. Заместитель председателя Законодательного Собрания Армен Карапетян обратил внимание участников обсуждения на проблему ликвидации свалок и рекультивации земель под ними, а также обеспечения жителей сел дровами: их заготовка и последующие торги, по мнению депутата, могут вызвать затруднения в будущем. Депутат Елена Трескова призвала обратить пристальное внимание на поддержку специалистов лесничеств и Уральской базы авиационной охраны лесов, которые нуждаются в дополнительном финансировании.
Как отметил руководитель рабочей группы Сергей Никонов, ряд поднятых вопросов уже рассматриваются профильным комитетом Законодательного Собрания. Кроме того, было предложено увеличить на 9,4 миллиона рублей работы по изысканию новых источников питьевого водоснабжения. Будет рассмотрено предложение об увеличении на 52,4 миллиона рублей объема финансирования деятельности государственного казенного учреждения «УралМонацит».
На рабочей группе также был рассмотрен вопрос выделения дополнительных средств на проведение ремонтных работ на Авроринской ГТС в поселке Черноисточинск. В течение трех лет на ремонт этого сооружения необходимо выделить свыше 71 миллиона рублей.
***
Рабочей группой рассмотрена государственная программа «Охрана, надзор и регулирование использования животного мира Свердловской области до 2024 года».
В ходе обсуждения было заявлено о необходимости выделить средства областного бюджета на мероприятия по доработке информационной системы «Охотуправление» в рамках госпрограммы «Информационное общество Свердловской области до 2024 года».
***
В ходе рассмотрения дополнительного финансирования государственной программы «обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2024 года» было озвучено предложение профильного комитета Законодательного Собрания о выделении дополнительно 8 миллионов рублей для размещения учреждения ветеринарии в городе Михайловске. В связи с отсутствием проектно-сметной документации по этому объекту, было принято решение вернуться к рассмотрению вопроса в первом полугодии 2022 года.
Дополнительные средства необходимо выделить на вакцинацию животных. В связи с новыми правилами ветеринарии финансирование мероприятий программы также следует увеличить на 103 миллиона рублей, в том числе – на ликвидацию неиспользуемых скотомогильников, на организацию приютов для животных без владельцев и ряд других мероприятий.
***
Рабочей группой рассмотрены предложения по финансированию мероприятий в сфере экологии и природопользования, поступившие в виде обращений депутатов и муниципалитетов.
В ходе обсуждения обращалось внимание на то, что в проекте областного закона о бюджете недостаточно средств предусмотрено для финансирования работ по включению объектов в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, в том числе – объектами промышленности.
Ряд обращений депутатов касались приобретения и установки контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов в различных муниципалитетах.
Как подчеркнул руководитель рабочей группы Сергей Никонов, в нашем промышленном регионе на протяжении ряда лет накапливалась значительная концентрация промышленных отходов и решать эту проблему предстоит системно. По мнению депутата, необходима отдельная государственная программа Свердловской области, которая бы включала в себя мероприятия по ликвидации объектов накопленного экологического вреда.