За 2015-2022 годы объем финансирования из областного бюджета на мероприятия по обращению с безнадзорными животными превысит 600 миллионов рублей
О законодательном регулировании мероприятий по обращению с животными рассказала председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина.
«В Законодательном Собрании создана рабочая группа по вопросам правоприменительной практики регионального закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
В рамках этой рабочей группы обсуждались изменения в областное законодательство, которые потребовалось внести в связи со вступлением в силу Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
С целью совершенствования сферы обращения с бездомными собаками Законодательное Собрание восемь раз вносило изменения в региональный закон.
Кроме того, в рамках контрольных полномочий на заседаниях областного парламента четыре раза рассматривалось исполнение данного закона. По поручению Законодательного Собрания в 2021 году Счетная палата Свердловской области провела экспертно-аналитическое мероприятие «Аудит результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2019-2021 годах на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
За 2015-2020 годы общий объем финансирования за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий по обращению с безнадзорными животными превысил 432 миллиона рублей. На 2021 год объем субвенций местным бюджетам на эти цели был утвержден в объеме 105 миллионов рублей. Еще 104,6 миллиона рублей предусмотрено областным бюджетом на 2022 год. В дополнение к этой сумме по итогам работы согласительной комиссии по подготовке законопроекта о бюджете ко второму чтению выделено 2,8 миллиона рублей на предоставление субсидии НКО. Эти средства пойдут на организацию деятельности приютов для животных. Такое решение принято в рамках пакета предложений Правительству Свердловской области, сформированного по результатам рассмотрения на заседаниях Законодательного Собрания исполнения данного закона.
Проблемами, связанными с реализацией Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», активно занимаются наши коллеги из Государственной Думы. Уже подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий установление административной ответственности за жестокое обращение с животными (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния).
Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды провел заседание круглого стола, посвященное этой теме. По итогам состоявшегося обсуждения было рекомендовано Правительству РФ реализовать в рамках Национального проекта «Экология» мероприятия, направленные на поддержку регионов в части строительства и содержания приютов для животных. Кроме того, предложено разработать ветеринарные правила содержания животных, определить порядок идентификации и учета домашних животных и животных без владельцев. Безусловно, мы поддержим все эти инициативы.
Предстоит еще большая работа по повышению эффективности системы обращения с бродячими собаками. Необходимо продолжить строить приюты для животных, в том числе межмуниципальные приюты в управленческих округах Свердловской области, продолжить привлечение некоммерческих организаций, а также волонтеров к деятельности в сфере обращения с животными без владельцев. И самое главное – озлобленные и голодные стаи бродячих собак перестанут появляться на улицах наших городов и поселков, если все мы будем заботиться о судьбах животных, которые обитают в наших домах. Это ответственность каждого владельца», – прокомментировала председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина.