Депутаты рассмотрели исполнение областного закона «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения»
Сегодня в ходе заседания областного парламента, состоявшегося под председательством Людмилы Бабушкиной, в числе контрольных вопросов депутаты рассмотрели реализацию регионального закона об особо охраняемых территориях.
Как доложил министр природных ресурсов и экологии Свердловской области Алексей Кузнецов, в настоящее время на территории региона существуют 532 особо охраняемые природные территории, из них 5 – федерального, 507 – областного и 20 территорий местного значения. Общая площадь ООПТ – 1 миллион 463 тысячи гектаров, что составляет 7,53% от площади Свердловской области.
Охрану и управление особо охраняемыми территориями регионального значения осуществляют 7 государственных бюджетных учреждений Свердловской области – «Природный парк «Оленьи ручьи», «Природно-минералогический заказник «Режевской», «Природный парк «Река Чусовая», «Природный парк «Бажовские места», «Дирекция по охране государственных зоологических охотничьих заказников и охотничьих животных в Свердловской области», «Шарташский лесной парк», ГКУ СО «Дирекция лесных парков». В задачи учреждений входят охрана и восстановление природных комплексов и объектов, ведение научной и исследовательской деятельности, экологическое просвещение населения, развитие экологического туризма.
Ежегодно проводится мониторинг особо охраняемых природных территорий. Так, в 2021 году проведен мониторинг на территориях природно-минералогического заказника «Режевской», Шарташского лесного парка, ландшафтного заказника областного значения «Озеро Куртугуз с охранной зоной», памятников природы областного значения «Озеро Шарташ» и «Скалы «Чертово городище».
Правительством региона принимаются меры по установлению границ особо охраняемых природных территорий и включению необходимых сведений в Единый государственный реестр недвижимости, эта работа проводится с 2012 года. На сегодняшний день из 507 ООПТ на кадастровый учет поставлено 220 объектов. В прошлом году выполнены работы по описанию границ 50 особо охраняемых природных территорий и внесению сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости. Завершить работы по установлению границ всех особо охраняемых природных территорий планируется в 2024 году.
Специалистами министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области регулярно проводятся мероприятия по контролю за соблюдением природоохранного законодательства. Так, в 2021 году проведено 7 проверок, в результате которых выявлено 4 нарушения, выдано 4 предписания, 25 предостережений организациям о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства об охране окружающей среды.
Также в прошлом году по обращениям граждан, государственных органов, организаций проведено 40 контрольных мероприятий, 59 рейдов, в результате которых возбуждено 90 дел об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечены 4 должностных лица, 5 юридических и 58 физических лиц. Общая сумма наложенных штрафных санкций составила порядка 1,6 миллиона рублей.
Государственный надзор за соблюдением природоохранного законодательства ведется и представителями бюджетных учреждений, созданных в целях управления особо охраняемыми природными территориями. В 2021 году государственные инспекторы в сфере охраны окружающей среды провели 6377 рейдов на подведомственных им территориях, в ходе которых выявлено 129 нарушений лесного и водного законодательства, по трем из которых возбуждены уголовные дела. В отношении виновных лиц составлено 58 протоколов об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафных санкций – 237 тысяч рублей.
Кроме того, надзорные мероприятия за соблюдением законодательства об особо охраняемых природных территориях проводятся сотрудниками прокуратуры. Так, в 2021 году выявлено 68 нарушений, для устранения которых внесено 15 представлений, в суд направлено 3 исковых заявления, принесено 13 протестов, в органы предварительного расследования направлены материалы проверки, по которым возбуждено уголовное дело.
В ходе надзорных мероприятий в основном выявляются такие нарушения, как передвижение автомобилей на этих территориях вне дорог; строительство коммуникаций и хозяйственных сооружений, не связанных с функционированием природных объектов; разведение костров, стоянка и мойка автомобилей за пределами специально отведенных для этого мест; загрязнение природной среды; организация свалок мусора.
Депутаты предлагают областному правительству продолжить работу по созданию новых особо охраняемых природных территорий и расширению границ существующих. Парламентарии считают необходимым ускорить создание информационной системы «Региональный кадастр особо охраняемых природных территорий областного значения и водопользование Свердловской области», предусмотреть выделение дополнительных бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий по установлению границ особо охраняемых природных территорий и лесопарковых зеленых поясов, предусмотренных государственной программой «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года».
Депутаты предлагают правительству региона в 2022 году выполнить мероприятия по установлению границ не менее 90 особо охраняемых природных территорий областного значения, а также в 2023 и 2024 годах завершить работы по установлению границ остальных особо охраняемых природных территорий и внесению сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости.
Предлагается усилить работу по осуществлению государственного контроля в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также продолжить работу по повышению экологической культуры жителей региона, развитию экологического воспитания, образования и просвещения.
«Рассматривая исполнение областного закона об особо охраняемых природных территориях, депутаты также проконтролировали исполнение национального проекта «Экология» в части мероприятий регионального проекта, посвященного сохранению биологического разнообразия и развитию экологического туризма в Свердловской области. В ходе реализации нацпроекта в 2021 году в регионе увеличена площадь особо охраняемых природных территорий более чем на 113 тысяч гектаров – был создан зоологический заказник «Тошемский». В течение прошлого года были благоустроены 13 особо охраняемых природных территорий, произведено зарыбление 4 водоемов. Важно, что с каждым годом растет доступность природных парков для всех жителей и гостей региона», – подчеркнула председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина.