Депутаты подвели итоги работы Законодательного Собрания за 2022 год

Председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина, председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Петр Соколюк, председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин, председатель комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Валентин Лаппо, председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Зубарев на пресс-конференции в ТАСС-Урал рассказали об итогах 2022 года.

За текущий год состоялось 13 заседаний регионального парламента.

«В течение 2022 года депутаты приняли к рассмотрению 169 законопроектов, 164 из которых стали законами,– отметила Людмила Бабушкина.– Три законопроекта приняты только в первом чтении. Продолжим работу над ними в 2023 году. В своей законотворческой работе мы учитывали все направления социально-экономического развития региона: и промышленную политику, и экологическую безопасность, и вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, и многое-многое другое.

Самое главное, безусловно – формирование областного бюджета на предстоящий год. Эта позволяет нам решать многие вопросы, воплощать в жизнь ожидания уральцев.

Заметным событием осенней сессии стало принятие большого блока изменений в Устав Свердловской области. Мы привели региональный закон в соответствие с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», принятым в 2021 году. После внесения изменений Устав Свердловской области состоит из ста статей, объединенных в 15 глав.

В течение года в центре внимания депутатов было социальное направление: это поддержка семьи, материнства и детства, помощь гражданам, участвующим в специальной военной операции, мобилизованным и их семьям, поддержка работников бюджетной и социальной сфер.

За 2022 год принято 38 социально ориентированных законов. 17 из них внес губернатор Свердловской области Евгений Владимирович Куйвашев. В областном бюджете на будущий год предусмотрено более 240 миллиардов рублей на решение социальных вопросов.

Депутаты несколько раз вносили изменения в закон «Об областном материнском (семейном) капитале». Это позволило многое сделать для поддержки многодетных семей.

Региональное законодательство дополнено положениями, создающими условия для обеспечения горячим питанием детей из семей участников специальной военной операции, мобилизованных. Мы поддержали тех, кто массово приехал к нам из Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей.

В областном бюджете на 2023 год предусмотрены средства на увеличение Фонда развития промышленности Свердловской области. Благодаря этому предприятия, которые участвуют в реализации инвестпроектов, смогут воспользоваться определенными льготами.

Поддержали малый и средний бизнес. Продлили действие ряда налоговых льгот по налогу на имущество организаций до конца 2024 года. Снизили транспортный налог для определенных категорий граждан.

Как видите, мы очень серьезно занимались социальной поддержкой жителей Свердловской области. В прошлые годы поступало очень много обращений от граждан по поводу здравоохранения. К сегодняшнему дню количество таких обращений значительно снизилось. Это показывает, что ситуация в отрасли заметно улучшилась. Мы усилили финансирование Территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области. Серьезно увеличен объем средств, выделяемых на первичную помощь и на лечение больных с онкологическими заболеваниями.

Депутаты Законодательного Собрания большое внимание уделяют работе в избирательных округах. Мы оказываем поддержку многодетным гражданам, семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, помогаем семьям участников специальной военной операции, мобилизованных. Перед Новым годом будем вручать детям подарки вместе с губернатором, правительством Свердловской области, руководителями муниципалитетов. Ни один ребенок из семей тех категорий, о которых я сказала, не останется без внимания.

26 декабря проведем новогоднее представление для детей в МВЦ «Экатеринбург-ЭКСПО», организованное Законодательным Собранием Свердловской области. Это ежегодная традиция. Очень приятно всегда проводить такие мероприятия: хочется доставить радость детям.

Еще одно важнейшее направление – контрольные функции. Мы осуществляем контроль над реализацией тех законов, которые приняли. Процентов 90 постановлений, касающихся реализации законов, мы после рассмотрения снимаем с контроля, поскольку видим, что они полностью исполняются. Там, где у нас есть хотя бы один-два вопроса, с контроля не снимаем. По итогам 2022 года осталось всего три таких постановления из пятидесяти рассмотренных. Это значит, что качество исполнения законов в нашем регионе хорошее».

***

Председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Петр Соколюк обозначил основные тенденции исполнения областного бюджета за текущий год. 

«Наш бюджетный год проходит неплохо. Сегодня по итогам 11 месяцев 2022 года мы имеем в областном бюджете доходов на 6 миллиардов рублей больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Понятно, что структура доходов региона несколько изменилась. Так, сейчас мы не добираем порядка 18 миллиардов рублей по налогу на прибыль организаций, – сказал Петр Соколюк.– Этот год мы довольно хорошо начали, у нас были переходящие остатки с предыдущего года – более 14 миллиардов рублей. В четвертом квартале 2021 года регион получил большие доходы, что позволило в июле текущего года провести корректировку бюджета с увеличением на 22 миллиарда рублей. Эти финансовые ресурсы выделены на сферу здравоохранения, на ЖКХ,  на решение вопросов переселения людей из ветхого и аварийного жилья, на сферу транспорта, в том числе на лизинг автобусов для Екатеринбурга. Отмечу, что в будущем году в бюджете заложены средства на лизинговые платежи для обновления троллейбусного парка.

На заседании регионального парламента 20 декабря мы вновь приняли изменения в бюджет 2022 года, дополнительно увеличив расходные полномочия на 5,7 миллиарда рублей. Средства были направлены на решение самых острых проблем, которые обозначились в течение нынешнего года».

***

Председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин подчеркнул, что в Свердловской области традиционно реализуются все формы господдержки для тех, кто в них особенно нуждается. В первую очередь – это  внимание семьям с детьми.

«Целый ряд инициатив был принят на федеральном уровне в рамках исполнения поручений Президента РФ, которые в дальнейшем нашли свое отражение в региональном законодательстве. Речь идет о поддержке детей, начиная с рождения и до 18 лет. Например, мы постоянно расширяем возможности применения материнского капитала. Сегодня существует возможность направления средств областного материнского капитала на подключение жилья к газовым сетям независимо от срока рождения ребенка. Ранее существовало ограничение на использование этих средств только с двух лет после рождения ребенка. Кроме того, мы приняли закон о возможности использования средств материнского капитала на оплату образовательных услуг частными образовательными организациями, не имеющими государственной аккредитации, а имеющими только лицензию на образовательную деятельность.

Существенной поддержкой для семей стала введенная по инициативе Президента РФ выплата ежемесячного пособия на ребенка с 8 до 17 лет. Совсем недавно мы приняли изменения в областное законодательство, приводя его в соответствие с федеральным законом, устанавливающим  единое ежемесячное пособие. Это определенная унификация всей системы выплат для того чтобы облегчить получение господдержки»,– отметил Вячеслав Погудин.

Он также рассказал о принятых законах, направленных на поддержку социальных работников, работающих в сельской местности. Кроме того, в течение года были приняты законы в рамках поддержки семей участников специальной военной операции, касающиеся предоставления бесплатной юридической помощи, обеспечения детей бесплатным горячим питанием в образовательных учреждениях.

***

Выступая на пресс-конференции председатель комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Валентин Лаппо сообщил, что в  2022 году комитетом был рассмотрен 81 вопрос, в том числе проведено 6 контрольных мероприятий. Подготовлено 13 законопроектов, которые стали региональными законами.

В частности, актуализировано законодательство в сфере градостроительной деятельности, транспортного обслуживания населения, капремонта общего имущества в многоквартирных домах.

«На постоянном контроле комитета находится вопрос об исполнении закона «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области». В этом году мы провели заседание рабочей группы по анализу практики организации и проведения работ по капитальному ремонту. Депутаты совместно с представителями Фонда капремонта, представителями муниципалитетов, собственниками регулярно выезжают на объекты для решения задач на месте.

Также в качестве контрольного мероприятия на комитете рассмотрен вопрос о ходе исполнения закона по поддержке граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. С начала работы по формированию и ведению Реестра с 2011 года всего было зарегистрировано 867 граждан, пострадавших от действий недобросовестных  застройщиков. По состоянию на 1 декабря в реестре осталось 36 граждан»,– подчеркнул Валентин Лаппо.

Он рассказал о работе комитета по координации национального проекта «Жильё и городская среда», в частности, проекта «Комфортная городская среда». За 2017-2021 годы на территории региона благоустроено 708 территорий. В этом году выполнены работы в 34 муниципальных образованиях по благоустройству 54 объектов. В планах на 2023 год благоустроить в Свердловской области 58 объектов в 36 муниципальных образованиях.

Особое внимание депутаты уделяют газификации. За 2022 год в регионе на эти цели направлено порядка 430 млн. рублей, примерно на том же уровне предусмотрены средства в бюджете 2023 года на подключение населенных пунктов городского типа и сельских поселений. По поручению Президента РФ ведутся работы по социальной догазификации. По состоянию на текущий момент жителями Свердловской области подано более 56 тысяч заявок на догазификацию. К 14 тысячам участков уже подведена газораспределительная сеть, а в 6 тысяч 380  домовладений  подан газ. Работы продолжатся в 2023 году и в последующие годы.

***

Председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Зубарев рассказал о работе комитета за 2022 год.

«Наш комитет в текущем году рассмотрел 84 вопроса, в том числе 17 законопроектов, из которых  16 приобрели статус законов Свердловской области. Законопроект о внесении изменений в закон «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» рассмотрен пока только в первом чтении. Комитет принял решение создать рабочую группу и провести дополнительную работу по законопроекту, который включает более 6 тысяч страниц,– подчеркнул Михаил Зубарев.– В уходящем году мы приняли поправки в закон «О знаке отличия Свердловской области «Материнская доблесть». Эти изменения устанавливают, что в случае смерти матери, награжденной знаком отличия «Материнская доблесть», единовременное пособие, полагающееся этой женщине, получает вдовец.

В июле региональный парламент принял долгожданный закон, которому предшествовала долгая кропотливая работа – закон о Почетном звании «Заслуженный учитель Свердловской области». Закон направлен на поддержку и поощрение за особые заслуги в сфере образования учителей, имеющих не менее 20 лет стажа педагогической работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам на территории региона. Для учителей, удостоенных этого звания, устанавливаются меры социальной поддержки – ежемесячное пособие (1 000 рублей) и единовременная выплата (30 000 рублей). Закон вступил в силу 1 сентября 2022 года. К сегодняшнему дню восемь педагогов уже удостоены этого высокого звания.

Кроме того, были приняты законы и нормативно-правовые акты, направленные на решение вопросов административно-территориального устройства нашей области; наделения муниципальных образований государственными полномочиями РФ и госполномочиями Свердловской области. Также были рассмотрены вопросы в сфере наградной политики. В рамках контроля над исполнением областного законодательства комитет рассмотрел ряд законов, касающихся межрегиональных связей региона, вопросов местного значения сельских поселений, общественного контроля в Свердловской области».

***

В завершении пресс-конференции председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина поблагодарила журналистов за интерес к деятельности регионального парламента и поздравила всех жителей региона с наступающим Новым годом.

«Мы вместе смогли многое сделать для развития Свердловской области. Поздравляю с Новым годом! Желаю каждому из вас крепкого здоровья, счастья и благополучия!»,– обратилась к жителям региона Людмила Бабушкина.