На заседании согласительной комиссии рассмотрено исполнение государственных программ Свердловской области

На заседании Временной согласительной комиссии Законодательного Собрания по вопросам, связанным с рассмотрением проекта закона об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, работу которой возглавили председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина и первый заместитель губернатора Свердловской области Алексей Шмыков, рассмотрено исполнение государственных программ Свердловской области.

Заместитель министра экономики и территориального развития Свердловской области – директор департамента управления проектами Семен Власов сообщил о новых подходах к разработке и реализации госпрограмм Свердловской области и к их формату. По его словам, система управления государственными программами изменяется, исходя из проектного принципа. В структуру 30 государственных программ, реализуемых на территории Среднего Урала, вошли 47 региональных проектов в составе национальных федеральных проектов.

***

Министр финансов Свердловской области Александр Старков познакомил участников заседания с методиками, применяемыми для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов. По его словам, в будущем году продолжится практика поощрения муниципальных образований, отмеченных по результатам мониторинга качества управления муниципальными финансами, голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству, рейтинга по реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, а также победителей регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

Кроме того, в два раза (с 50 до 100 миллионов рублей) увеличивается объем поддержки из областного бюджета, направляемой местным бюджетам в рамках реализации муниципальных проектов инициативного бюджетирования.

***

О государственных программах Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области» и «Формирование современной городской среды на территории Свердловской области» доложил министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Николай Смирнов. Среди мероприятий программ: строительство и модернизация коммунальной инфраструктуры, содействие в организации тепло- и водоснабжения, газификация, энергосбережение, ремонт лифтов.

В частности, будут реализованы три значимых проекта: газификация поселка Шаля на основе сжиженного природного газа, строительство магистрального газопровода, чтобы обеспечить «голубым топливом» Камышлов и Камышловский муниципальный район, прокладка межпоселкового газопровода в Михайловском муниципальном образовании.

***

О государственной программе Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области» доложил заместитель министра строительства и развития инфраструктуры Антон Шафаростов. Мероприятия в рамках этой госпрограммы запланированы в рамках пяти региональных проектов, которые входят в национальные проекты: «Жилье», «Городская среда», «Культура», «Демография», «Здравоохранение». На эти цели из областного бюджета в течение трех лет (2024-2026 годы) будет выделено 14,4 млрд. рублей.

В частности, речь идет о сдаче в эксплуатацию семи объектов улично-дорожной сети в Академическом районе Екатеринбурга, возведении нового ДК в селе Башкарка, строительстве семи поликлиник и одной амбулатории в муниципальных образованиях нашего региона.

***

Министр физической культуры и спорта региона Леонид Рапопорт сообщил о реализации государственной программы Свердловской области «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области». В рамках этой госпрограммы реализуется региональный проект «Спорт – норма жизни». Среди мероприятий, предусмотренных этим проектом – создание в муниципалитетах Среднего Урала сети уличных площадок для занятий гимнастикой (в план на 2024 год включено 53 муниципальных образования).

Запланировано проведение в Свердловской области ряда крупных спортивных мероприятий. Прежде всего, речь идет о международных соревнованиях по лыжному спорту в Нижнем Тагиле.

***

О государственной программе Свердловской области «Развитие туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области» доложила директор департамента по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области Эльмира Туканова. Она отметила, что за 2023 год на территории нашего региона построено 20 глэмбингов, оборудован 21 пляж, возведено 5 открытых круглогодичных бассейнов.

В 2024 году за счет средств федерального бюджета начнется реализация нового направления работы – поддержка инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения.

***

Заместитель министра образования и молодежной политики Свердловской области Ирина Серкова доложила о реализации государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области». В 2024 году на мероприятия в рамках этой программы запланировано 110,8 млрд. рублей.

Работа ведется по шести региональным проектам. В частности, в образовательных учреждениях региона создаются центры образования естественно-научной и технологической направленности «Точки роста» и детские технопарки «Кванториумы».

***

О государственной программе Свердловской области «Развитие здравоохранения Свердловской области» доложил министр здравоохранения Свердловской области Андрей Карлов. На 2024 год плановый объем финансирования в рамках этой программы запланировано финансирование из всех источников 125 млрд. 152 млн. рублей.

Реализуются девять региональных проектов: «Модернизация первичного звена здравоохранения», «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами», «Старшее поколение», «Оказание первичной медико-санитарной помощи», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Формирование системы мотивации граждан к ЗОЖ», «Оказание первичной медико-санитарной помощи», «Борьба с онкологическими заболеваниями».

***

Министр культуры Свердловской области Светлана Учайкина доложила о государственной программе Свердловской области «Развитие культуры в Свердловской области». Финансовое обеспечение выполнения мероприятий программы в 2024 году запланировано в объеме 6,1 млрд. рублей, из которых 5,7 млрд. рублей – средства областного бюджета. В рамках программы реализуются подпрограммы «Развитие культуры и искусства», «Развитие образования в сфере искусства».

На будущий год запланировано проведение в Свердловской области более ста мероприятий в сфере культуры и искусства. В том числе: фестиваль «Денис Мацуев представляет…», международный фестиваль «Безумные дни», всероссийская акция «Библионочь-2024», областная акция «Ночь музеев-2024», международный кинофестиваль «1/6», фестиваль уличного искусства «Стенограффия», международный фестиваль «Ночь музыки».

***

Рассказывая о государственной программе Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области», министр социальной политики Свердловской области Андрей Злоказов обозначил основные приоритеты работы по этому направлению. Это – «Современная система предоставления социальных услуг. Развитие рынка», «Семейные ценности. Профилактика неблагополучия семьи», «Активное долголетие пожилых людей», «Меры социальной поддержки в полном объеме», «Активный, независимые образ жизни инвалидов. Их социальная интеграция», «Приоритет семейного устройства детей-сирот».

Размер регионального материнского (семейного) капитала в 2024 году составит 167,9 тыс. рублей. Рост по сравнению с уровнем 2023 года – 4,5%. В целом с начала реализации этой программы на территории Среднего Урала выдано 99 тыс. сертификатов на получение регионального материнского капитала. 69,5 тыс. получателей уже распорядились этими средствами.

***

В ходе заседания временной согласительной комиссии была рассмотрена государственная программа «Реализация основных направлений государственной политики в сферах агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области». Министр  агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области Анна Кузнецова доложила, что плановый объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 4,7 млрд. рублей. Целью программы является обеспечение устойчивого функционирования агропромышленного комплекса и создание условий для наиболее полного удовлетворения  спроса населения на потребительские товары и услуги. Среди основных задач программы увеличение объема производства молока в сельскохозяйственных организациях, включая индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, увеличение производства картофеля, увеличение производства овощей открытого грунта. Ключевыми мероприятиями программы являются предоставление государственной поддержки на развитие сельхозпроизводства и развитие потребительского рынка.

***

По словам Анны Кузнецовой, целью госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Свердловской области» является комплексное развитие сельских территорий, способствующее повышению комфорта проживания и качества жизни граждан на сельских территориях. Среди задач выделены: обеспечение ввода в действие газораспределительных сетей, обеспечение ввода жилья для граждан, проживающих в сельских территориях, реализация проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, а также обучение граждан для работы в сельском хозяйстве.

Мероприятия программы со следующего года будут реализовываться в рамках регионального проекта «Повышение конкурентноспособности АПК» по направлениям предоставления субсидий муниципальным образованиям: газификация сельских территорий, благоустройство сельских территорий, улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, создание современного облика сельских территорий, реализация проектов по компактной жилищной застройке.  Объем программы на 2024  год составляет  63,6 млн. рублей, запланированных в расходной части областного бюджета.

***

О государственной программе «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области» доложил директор департамента ветеринарии–главный государственный ветеринарный инспектор Свердловской области Евгений Трушкин. Объем бюджетных ассигнований на программу в 2024 году составляет 714,6 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета 710,2 млн. рублей и 4,4 млн. рублей – средства федерального бюджета.

Евгений Трушкин обратил внимание на то, что все виды лабораторий ветеринарного контроля, которые находятся на территории Свердловской области, были аккредитованы. Дополнительная потребность финансирования государственных работ в сфере ветеринарии, в том числе вакцинация против чумы свиней, учтена в полном объеме. На укрепление материально-технической базы учреждений ветеринарии  предлагается направить 7,3 млн. рублей. Субвенции на мероприятия по обращению с безнадзорными животными  составят 102,9 млн. рублей, мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных – 11,1 млн. рублей, организация деятельности приютов для животных без владельцев – 2,6 млн. рублей.

***

Общий объем финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий государственной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области» составит 1 млрд. 50 млн. рублей. Об этом доложил министр природных ресурсов и экологии Свердловской области Денис Мамонтов.

Процессная часть включает в себя 15 ежегодных мероприятий в сфере экологии и природопользования. Проектная часть программы включает в себя ряд мероприятий по достижению целей трех  региональных проектов, входящих в состав национального проекта «Экология»: «Чистая страна», «Чистый воздух», «Сохранение уникальных водных объектов». 

***

Также министр природных ресурсов и экологии Свердловской области Денис Мамонтов рассказал о государственной программе «Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области». Проектная часть программы включает в себя региональный проект «Сохранение лесов», а также региональную составляющую федерального проекта «Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы».

Среди комплекса процессных мероприятий программы: обеспечение деятельности Уральской базы авиационной охраны лесов, обеспечение деятельности лесничеств и дирекции лесных парков, использование лесов на территории лесных парков.

***

Заместитель губернатора Свердловской области – министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Кузнецов доложил о государственной программе «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области». Общий объем программы –  3,7 млрд. рублей. Расходы на управление и приватизацию государственного имущества в 2024 году увеличены на 2,8 млн. рублей и составили 57,6 млн. рублей. Бюджетные инвестиции на приобретение в государственную собственность Свердловской области объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, не запланированы.

Предусмотрено предоставление бюджетных инвестиций акционерному обществу «Титановая долина» на выполнение работ по реконструкции, капитальному ремонту и технологическому присоединению объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры на территории особой экономической зоны в Верхнесалдинском и Сысертском городских округах, муниципальном образовании «город Екатеринбург». Также планируется выделить бюджетные инвестиции акционерному обществу «Ледовая арена» в целях осуществления капитальных вложений в строительство ледовой арены в Екатеринбурге  и Уральскому университетскому комплексу  для создания объектов инфраструктуры для развития инновационной деятельности технопарка высоких технологий «Университетский».

***

Министр промышленности и науки Свердловской области Сергей Пересторонин доложил о реализации мероприятий государственной программы «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области». Фонду технологического развития промышленности предусмотрены средства в размере 294,1 млн. рублей, которые будут направлены, в том числе, на предоставление финансовой поддержки субъектам промышленной деятельности, на мероприятия по повышению производительности труда на промышленных предприятиях Свердловской области, на предоставление финансовой поддержки субъектам промышленной деятельности, являющимся участниками Уральского межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня «Передовые производственные технологии и материалы».

Кроме этого, предусмотрены расходы на научно-технологическое развитие Свердловской области, на реализацию проекта «Славим человека труда», а также субсидия Агентству по привлечению инвестиций на организацию участия Свердловской области в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях в сфере промышленности и науки.

***

О государственной программе «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» рассказала заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Елена Хлыбова. Предусмотрено выделение средств на предоставление субсидии Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства, а также запланированы расходы на реализацию социальными предприятиями проектов в сфере социального предпринимательства.

Кроме этого, запланирована субсидия акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» и субсидия Агентству по привлечению инвестиций, а также расходы на проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий.

***

О государственной программе «Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области» доложил министр общественной безопасности Свердловской области Александр Кудрявцев.

В частности, расходы на реализацию комплекса процессных мероприятий «Защита от чрезвычайных ситуаций и обеспечение радиационной безопасности на территории Свердловской области, гражданская оборона» в целом увеличены на 145,5 млн. рублей. Расходы на реализацию комплекса процессных мероприятий «Пожарная безопасность на территории Свердловской области» также в целом увеличены на 700 млн. рублей. В частности, предусмотрено выделение бюджетных ассигнований на приобретение и установку модульных быстровозводимых конструкций зданий пожарных депо в селе Бараба городского округа Богданович и в селе Нижнеиргинское Красноуфимского округа. Кроме этого, увеличены расходы на реализацию комплекса процессных мероприятий «Построение и развитие систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».     

***

О государственной программе  «Развитие транспортного комплекса Свердловской области»  доложил министр транспорта и дорожного хозяйства Василий Старков.  Объем финансирования программы за счет средств областного и федерального бюджетов на 2024 год предусмотрен в размере 29,6 млрд. рублей.

Среди мероприятий программы: организация транспортного обслуживания населения (содействие повышению доступности перевозок железнодорожным транспортом, организация регулярных перевозок автомобильным транспортом, организация транспортного обслуживания воздушным транспортом, создание транспортного приложения Единой социальной карты); обеспечение реализации условий концессионных соглашений (эксплуатация межмуниципального трамвая Верхняя Пышма – Екатеринбург, реализация условий концессионного соглашения в отношении объектов железнодорожного транспорта для обеспечения деятельности особой экономической зоны «Титановая долина»).