Депутаты Законодательного Собрания подвели итоги работы в 2023 году

Председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина, председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Петр Соколюк, председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин, председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Зубарев, председатель комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности Евгений Старков на пресс-конференции в ТАСС-Урал рассказали об итогах работы в 2023 году.

«Близится к завершению 2023 год. Подводя итоги уходящего года, мы с оптимизмом смотрим в будущее. Пользуясь случаем, от имени депутатов Законодательного Собрания поздравляю руководителей предприятий, трудовые коллективы, представителей малого и среднего бизнеса, работников и руководителей бюджетной сферы, журналистов с наступающим Новым годом. Результаты труда каждого из уральцев стали основой для достижений всего региона. Сформирован такой областной бюджет на 2024 год, какого никогда не было в истории Свердловской области. Кроме того, внесены изменения в бюджет 2023 года. Его расходы достигли 420 миллиардов рублей. В 2024 году расходы областного бюджета превысят 438 миллиардов рублей. Это позволит решить многие вопросы для муниципальных образований нашего региона, – отметила председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина.– Депутаты провели двенадцать заседаний Законодательного Собрания, приняли к рассмотрению 155 законопроектов, 149 из которых стали законами.

Депутаты Законодательного Собрания внесли 87 законопроектов,  правительство Свердловской области – 42, губернатор – 16, представительные органы муниципальных образований – 6, прокурор Свердловской области – 4.

Подчеркну, из 38 социальных законов, принятых за 2023 год, 16 внес именно губернатор.

Прокурор Свердловской области напомнил нам о том, что необходимо защитить детей от употребления товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ. На состоявшемся 19 декабря заседании Законодательного Собрания депутаты приняли региональные законы, которыми, во-первых, запретили розничную продажу лицам, не достигшим возраста 18 лет, товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, а во-вторых, увеличили штрафные санкции за нарушения в этой сфере. За нарушение запрета розничной продажи детям товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, грозит наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц – от 15 до 25 тысяч рублей, на юридических лиц – от 75 до 150 тысяч рублей. Это достаточно серьезные штрафы.

Мы не оставляли без внимания все направления, на которые необходимо выделять финансирование для поддержки различных категорий граждан, для решения каких-то проблемных вопросов. Были приняты изменения в областное законодательство с целью повышения инвестиционной привлекательности региона, поддержки промышленных предприятий, где внедряются новые производственные технологии. Законодательно закреплены налоговые льготы для инвесторов, которые выделяют средства на строительство или реконструкцию в бюджетной сфере учреждений образования и дошкольного образования.

В Свердловской области действуют четыре территории опережающего развития. Для них есть преференции, которые определены федеральным и региональным законодательством. Кроме того, установлены налоговые льготы для резидентов Особой экономической зоны «Титановая долина».

Принят ряд законов с целью повышения экологической безопасности в нашем регионе. В Законодательном Собрании были сформированы рабочие группы для рассмотрения вопросов в этой сфере. Направлены в Государственную Думу ряд предложений по решению существующих проблем.

Всегда в приоритете – решение социальных вопросов. Приняты законы, предусматривающие поддержку ветеранов, участников специальной военной операции и членов их семей, детей из семей, массово прибывших к нам из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

В сфере молодежной политики проводилась работа по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным. Комитет по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма подготовил три законопроекта, которые стали областными законами.

Большое внимание уделялось совершенствованию законодательства, направленного на развитие туризма. Приняты законы, устанавливающие различные льготы для организаций, работающих в сфере туристической деятельности.

Подчеркну, поскольку уже решено много проблемных вопросов, уменьшилось количество обращений, поступающих в Законодательное Собрание Свердловской области. Если в 2022 году было 2025 обращений, то в 2023 году – 1689. Причем поступающие обращения в меньшей степени касаются вопросов образования, жилищно-коммунального хозяйства. Граждане активно задают вопросы, касающиеся общественной безопасности, экономики, региональной политики. Это говорит о том, что жители региона интересуются государственными вопросами.

Депутаты приняли планы контрольных мероприятий и законопроектных работ. Эти материалы опубликованы на сайте Законодательного Собрания Свердловской области. Каждый может их посмотреть и высказать какое-то предложение, обратить внимание на тот или иной вопрос».

***

Как сообщил председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Петр Соколюк, в течение 2023 года комитетом по бюджету, финансам и налогам проведено 17 заседаний, 26 рассмотренных законопроектов стали законами, всего рассмотрено 69 вопросов.

«Главные наши вопросы связаны с областным бюджетом. В 2023 году доходы областного бюджета были на высоком уровне, спасибо нашим промышленникам, областному правительству, налоговой службе, министерству финансов Свердловской области, – сказал Петр Соколюк.– В результате мы дважды в этом году смогли принять изменения в бюджет текущего года. Первый раз принимали изменения в бюджет в июле, увеличив налоговые и неналоговые доходы на 24 миллиарда рублей. В декабре мы вновь рассматривали изменения в бюджет 2023 года, увеличение налоговых и неналоговых доходов составило 16 миллиардов рублей. Это очень хороший результат нашей общей работы. Свыше 40 миллиардов рублей были направлены на здравоохранение, дорожное строительство, газификацию, помощь детям-сиротам, на спорт высших достижений, на строительство школ и поликлиник в муниципалитетах. Повсеместно в территориях с принятием изменений в бюджет решались важные вопросы. 

Кроме того, депутаты Законодательного Собрания, губернатор, областное правительство не забывают о поддержке предприятий. Отмечу, что на каждый рубль предоставленных областным законодательством льгот для бизнеса, бюджет региона получает от 7 до 23 рублей доходов.

 В ходе подготовки бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов Законодательным Собранием и правительством региона была проделана большая работа. Особо хочу отметить, что все главы муниципалитетов Свердловской области оценивают принятый областной бюджет будущего года только положительно. Депутаты Законодательного Собрания также единодушны во мнении – на 2024 год принят хороший бюджет – бюджет развития!». 

***

«Очень большая и слаженная работа была проведена в уходящем году. Поэтому мы заканчиваем год с чувством глубокого удовлетворения от принятых социальных законов, направленных на поддержку жителей Свердловской области»,– отметил в начале своего выступления председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин.

Говоря о социальных гарантиях, Вячеслав Погудин рассказал о социальной газификации, которая привносит в жизнь свердловчан удобство и комфорт. Значительно расширен перечень льготных категорий населения, имеющих право на подключение к газовым сетям или на частичную компенсацию затрат на эти услуги. К этим категориям теперь относятся участники СВО, члены их семей, вынужденные переселенцы из Украины и территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также работники бюджетной сферы, проживающие как в сельской местности, так и в городских округах.

«Особого внимания требуют и многодетные семьи. Мы ведем системную работу по поддержке этой категории населения. Мы не раз возвращались к вопросу расширения применения материнского капитала по разным направлениям: на лечение ребенка, проведение ремонта, сейчас есть возможность использовать эти средства для газификации жилья и обеспечения водоснабжения, электроснабжения и теплоснабжения.  Мы надеемся, что эти дополнительные возможности для применения материнского капитала помогут семьям с детьми. Небывалый объем финансирования расходов запланирован в бюджете области на будущий год для обеспечения детей-сирот жильем»,– подчеркнул Вячеслав Погудин.

Председатель комитета по социальной политике в своем выступлении подробно остановился на вопросах здравоохранения. Он отметил, что  в бюджете будущего года запланировано увеличение бюджетных ассигнований  на переоснащение медицинских организаций, оказывающих первичную медицинскую помощь в целях раннего выявления онкологических заболеваний. Существенно увеличен объем Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2024 год, что позволит здравоохранению  региона работать эффективно и стабильно.

***

Председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Зубарев пояснил, что за 2023 год комитет провел 19 заседаний, было рассмотрено 128 вопросов, из них 62 внесены в повестку заседаний Законодательного Собрания.

«Мы рассмотрели 20 законопроектов, все они приобрели статус законов Свердловской области,– подчеркнул Михаил Зубарев.– Одним из знаковых законопроектов, которые были приняты в весеннюю сессию, стал закон «О знаке отличия Свердловской области «Трудовая доблесть Урала». Это закон, согласно которому жители области, имеющие более 20 лет трудового стажа по рабочим профессиям, могут получить почетный знак, к которому установлена мера поддержки – единовременное пособие в размере 100 тысяч рублей.

Совсем недавно были внесены изменения в закон «О знаке отличия Свердловской области «Материнская доблесть». Мы упростили процедуру получения пособия матерями, имеющими знак отличия, теперь это проходит в беззаявительном порядке.

В 2023 году мы провели большую работу в сфере административно-территориального устройства Свердловской области и присвоения наименований географическим объектам. В октябре были присвоены наименования деревне Сосновка Невьянского района, недавно образованному поселку городского типа Новые Серьги Нижнесергинского района, в ноябре – поселку Билейский Рыбопитомник Богдановичского района. На последнем заседании областного парламента был поднят вопрос о присвоении наименования «Мостовка» сельскому населенному пункту, входящему в состав административно-территориальной единицы город Верхняя Пышма.

Мы проводим работу по мониторингу действующего законодательства. Один из последних законов, исполнение которого мы рассмотрели на заседании комитета и областного парламента – закон «О почетном звании «Заслуженный предприниматель Свердловской области».  Закону пять лет, почетным званием поощряют граждане, которые занимаются предпринимательством более 10 лет и имеют особые заслуги и выдающиеся достижения, способствующие развитию и укреплению Свердловской области. Сегодня в нашем регионе 25 человек удостоены этого высокого звания.

В рамках совершенствования наградного законодательства мы изменили подходы к награждению Почетным знаком «Золотой знак Законодательного Собрания Свердловской области». Этот знак, в том числе, является формой поощрения граждан за значительные заслуги и достижения в различных сферах жизни общества, способствующие укреплению и развитию Свердловской области, росту ее авторитета в России и за рубежом.

Не могу не упомянуть такую важную тему, как присвоение городам Свердловской области Почетного звания «Город трудовой доблести». В этом году мы проводим большую работу, связанную с присвоением почетных званий городам Верхняя Пышма, Ирбит, Серов, Первоуральск. Документы, с ходатайством о присвоении Почетного звания «Город трудовой доблести» этим городам, за подписью губернатора Свердловской области Евгения Владимировича Куйвашева и председателя Законодательного Собрания Людмилы Валентиновны Бабушкиной, направлены Президенту России Владимиру Владимировичу Путину. Ждем решения Президента».

***

Как отметил председатель комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности Евгений Старков, за текущий год комитетом было проведено 20 заседаний. Рассмотрено 105 вопросов, из них 65 вынесено на заседание Законодательного Собрания. Рекомендовано к принятию 11 проектов законов, 23 вопроса о даче согласия на совершение сделок. Рассмотрено 17 обращений органов муниципальной власти.

Евгений Старков остановился на  ключевых рассмотренных законах. В частности, принятие областного закона «О создании и упразднении некоторых судебных участков мировых судей Свердловской области» было связано с необходимостью в обеспечении более равномерной нагрузки на мировых судей Свердловской области с учетом количества рассматриваемых ими дел.

В областной закон о бесплатной юридической помощи внесено изменение, позволяющее оказывать помощь за счет средств областного бюджета не только адвокатам, но и нотариусам. Приведен с соответствие с изменением федерального законодательства Избирательный кодекс Свердловской области – предоставлена компетенция по созданию избирательной комиссии на территории воинской части. Определено, что фото-видео-аудиозапись будут осуществляться на соответствующих избирательных участках по согласованию с командиром воинской части. Установлена административная ответственность за продажу лицам, не достигшим 18 лет, товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, а именно газовых зажигалок и баллонов. Органы местного самоуправления наделены соответствующим полномочием по составлению таких административных протоколов.

Евгений Старков подробно рассказал о работе постоянно действующей рабочей группы «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», которая рассматривает поступившие обращения по вопросам установления административной ответственности.

«На заседании рабочей группы 7 ноября был рассмотрен вопрос об изменении диспозиции статьи 35 областного закона об административных правонарушениях, касающейся совершения действий, нарушающих тишину и покой граждан. В силу внесения похожего проекта федерального закона в Государственную Думу, решено отложить рассмотрение этого вопроса»,– отметил Евгений Старков.

***

В завершении пресс-конференции председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина обратилась к уральцам по случаю предстоящих праздников.

«Поздравляю жителей Свердловской области, земляков, с Новым годом! Мы все – и взрослые, и дети, и студенты, и школьники, и наши дорогие ветераны –  многого ждем от наступающего года. Нас объединяет надежда на то, что следующий год будет счастливым, что все намеченные планы будут реализованы. По сложившейся традиции за новогодним столом под бой курантов послушаем поздравление Президента Российской Федерации и пожелаем ему успеха в наступающем году!»,– подчеркнула председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина.